20xx年我镇计生工作总体思路为：紧紧围绕提高出生人口政策符合率、提高早孕发现率，降低出生人口二孩性别比，以孕环检工作和随访服务为重点，突出抓好长效节育措施及时到位，出生婴儿缺陷干预到位，流动人口管理和服务到位，群众政策知晓率提高、满意度提升到位工作，不断强化工作措施，狠抓重难点问题解决，夯实工作基础。

1、落实包保责任制，狠抓孕环检服务，提高早孕发现率。扎实开展每季度孕环检工作是抓好计生工作的源头所在。落实包保责任制，包片干部月访视掌握孕情，是目前提高早孕发现率的一条有效途径。我镇紧抓这一工作制度不放松。计生办对每个村批生待孕、符合生育政策对象梳理出来，要求各村各包片干部，在每个月底进行访视，外出对象进行电话访视，最大限度地第一时间掌握孕情。并要求村每个月对访视情况报到计生办，计生办安排服务所医生从中随机抽取进行电话督查。如发现村干部未打电话或访视孕情未掌握到，将对照文件，严肃处理。

2、狠抓手术到位工作。手术不及时落实到位或不到位，是造成政策外怀孕或政策外生育的主要隐患。从近几年我镇政策外二多孩生育情况来看，主要原因就是手术欠账造成的。目前我镇正在对下剩到期四术和手术欠账对象，特别是结扎手术对象进行逐一梳理，实行盘点销号，狠抓落实落实到位。

3、加大“两非”案件查处力度。出生人口性别比攀升与“两非”有着必然的联系。镇要求各村特别是近年来生男孩占比例较大的村，必须认真查找案源，对政策内怀孕超14周孕情无故消失深挖细究，不放过每一个疑点，一经查实，从重处罚到位。目前，我镇两例“两非”案件正在查处之中，即将结案。

4、狠抓信息化基础工作建设。为打造一支高素质计生业务队伍，镇计生办利用例会代训方式，对村专干进行系统的培训，主要有业务知识和微机各个应用系统的培训。全面提升全员数据质量，是我镇抓信息化工作重点。全员信息变动的，要求村专干必须及时在镇计生qq群里交流。流动人口信息变动的由村专干直接修改录入。镇统计微机员、流动微机员和实名制微机员对各类平台信息反馈的内容逐条审核，发现问题及时处理，充分利用平台，使平台发挥最大作用。

（一）整体工作思路

一是明确一个主题。牢固树立主业意识，明确“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”这一工作主题。

二是坚持“两手抓”。一手抓管理，一手抓服务，服务管理并重。管理方面：注重加强基层基础工作、加强流动卫生管理、加强信息化管理，认真落实例会制度、区域协作制度、挂钩帮扶制度。服务方面：全方位推进优质服务，深化利益导向，彰显“以人为本”的理念。

三是坚持“三个不变”。即坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持“一票否决制”不变。

四是强化“四个意识”。要求全系统干部职工务必加强全局意识、法制意识、实干意识、服务意识。

五是落实“五个到位”。具体为：领导重视到位，宣教工作到位，经费投入到位，综合治理到位，队伍建设到位。

（二）重点抓好八项工作

1、新兴媒体建设，营造计划生育文化氛围。多形式、多渠道开展计生宣传，一是充分依托微信公众账号“法治”和微信群“街道苔花义工队”进行计生宣传；二是街道将以各社区生育文化中心为宣传阵地，利用苔花义工、计生社工和企业等资源，丰富社区生育文化中心活动。通过宣传栏、主题宣传、发放宣传品等形式，增强群众对计生政策的关注和了解，营造了良好的计划生育文化氛围。

2、加强培训，以会代训为切入口，全面提升依法行政水平。一是20xx年将全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”的新政策，计生科将以会代训，加强业务培训，二是每季度组织深入社区检查人口和计划生育工作进展情况，指导、帮助社区及时抓好计划生育常规工作的落实，确保全面完成20xx年度人口和计划生育管理目标责任制。

3、以深化区域协作为抓手，全面提升流动人口计生服务管理水平。一是进一步规范办理流动人口二孩生育登记工作流程，切实保障流动人口育龄人员的合法权益，方便群众及时办理流动人口一孩生育登记。二是加强流动人口区域协作工作。不断扩大协作面和协作深度，增强区域协作的实效，巩固区域协作常态化；进一步建立健全区域协作工作制度，规范区域协作工作中的实施步骤和操作流程，切实维护育龄群众的合法权益；三是积极开展流动人口集中服务活动，为流动人口办理计生证明，对政策外生育人员征收社会抚养费，动员计生对象落实长效避孕节育措施、政策外怀孕人员落实补救措施等。

4、以全面推进优生健康惠民工程为载体，全面普及优生优育知识。

2023年乡镇计生工作计划篇2

一、规范工作管理，提高服务水平

镇人民政府、相关部门应密切配合，加强对各进驻部门的协调、监督，完善一窗式受理、一站式审批，一条龙服务;进一步完善各项规章制度、管理办法并狠抓制度落实，及时发现和整改制度执行中存在的的问题，使管理更加规范和科学;进一步规范窗口人员管理，严格坐班制度及去向公式制度，确保中心各项服务工作不缺位、不脱节、不拖延，把为服务对象提高办事效率，降低办事成本真正落到实处;对窗口工作人员违规违纪行为的监督;对需报上级政务服务中心窗口部门办理的审批事项，提供咨询代办服务。

二、改进工作态度，提高服务品位

接待服务对象、办理有关审批手续、证照时，要主动热情，用文明用语，禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。工作时间必须穿戴整齐，佩带岗位证，仪表举止要端庄。要求服务台面、办公桌椅、地面等保持干净卫生，办公用品摆放整齐清洁。便民中心严格要求各窗口工作人员实行一次告知服务对象其申办事项所需要的全部资料，尽可能做到早办、快办，方便群众。

三、创新工作方式，提高服务效率

一要积极开展宣传活动，把各项办事程序，办事须知，办理时限，收费标准公布于众，让便民服务中心的职能作用和意义家喻户晓、人人皆知。二要依托电子政务外网，按照“延伸共享、服务实用”的原则，完善便民服务信息平台，创造条件逐步使用行政审批通用软件。三要进一步推进网上政务信息公开、网上审批、网上监察监控，加快便民服务中心阳光电子政务信息平台建设步伐，实现中心与县政务中心的信息互通和资源共享。四要积极推进网上审批信息资源共享和行政审批事项的网上办理，加强对审批流程实时监控和动态管理，全面推行行政权力网上公开透明运行。

四、强化工作监督，保证服务质量

中心将继续开展加强机关作风整顿活动，提高中心整体素质。改革窗口人员管理机制和考核办法，调动中心人员工作积极性;坚持日常督查制度，提高群众满意度;进一步畅通监督渠道，以岗位监督栏、挂牌上岗、设立意见箱、对外公开投诉电话等方式，接受社会和群众的监督，并对各窗口授权情况及工作人员的工作态度、服务质量进行监督检查，督促便民中心提高办事效率和服务质量。

在今后的工作中，在镇党委、政府的正确领导下，我镇便民服务中心将结合实际，采取措施，不断改进服务内容和服务方式，所有便民中心工作人员齐心协力，把虚事做实、实事做好，真正发挥便民服务中心的作用。把优化政府服务环境放在首要位置，努力为人民群众营造优良的政府服务环境，要设身处地地考虑群众办事难、办事烦的问题，进一步简化办事环节，提高办事效率。

2023年乡镇计生工作计划篇3

为深入开展法制宣传教育，进一步提高法制意识和依法办事能力，弘扬社会主义法治精神，创造良好法治环境，发挥维护社会稳定和长治久安的积极作用，根据各有关要求，结合《xx县农业系统法制宣传教育第六个五年规划实施方案》，现制定我局20xx年度普法依法治理计划如下:

一、加强组织领导，不断坚持依法治理

1、健全普法机制。及时调整充实普法依法治理领导机构，做好普法依法治理工作规划协调、职责分工、组织监督检查。进一步明确“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，落实农业部门普法责任。

2、加强队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，拓宽社会参与途径，充分发挥社会力量，充分发挥各级普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，引导人才、智力等资源投入到普法依法治理工作中来。

3、强化经费保障。进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，充分利用各种社会资源，加大普法依法治理工作基础设施建设。

二、加强宣传教育，多种形式深入普法

1、结合农业“155”服务中心宣传法律

与155联动，发挥155遍及全县各乡镇村的服务网点的作用，建立快速反应机制。一是服务联动，xx县15个乡镇共有266个乡村农资销售网点，点多面广，通过“155”这个服务窗口，多方位、多层次地为广大农民提供农业法律法规等方面的服务；二是信息联动，利用农业155服务网络，通过“12316”热线电话接受全县农民有关涉农案件的举报，使得执法大队能够在第一时间掌握案情，快速作出反应；三是效能联动，把“12316”热线电话作为农业执法人员违纪和办事效能的监督电话，接受社会各界对农业执法干部的效能监督，真正把农业行政执法大队建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的执法队伍。

2、通过媒体宣传法律。

(1)充分发挥大众媒体的宣传优势。在法律法规颁布实施和开展大型专项普法活动的同时，与xx电视台、电台、报社等新闻媒体合作，让广大群众通过大众媒体的宣传窗口了解法律法规内容。 (2)充分发挥互联网的宣传优势。以“xx农业155网”、“xx农业法制网”为载体，及时更新法制宣传信息，积极宣传农业法律、法规以及党对“三农”的各项政策，建立农业政策法规数据库，提供各类农业法律法规的查询服务，促进了农民法律意识的提高，增强农民对党的农村政策的了解。

3、强化培训宣传法律。

（1）组织专题培训。采取“走出去”、“请进来”的方法，积极参加县相关单位举办的各类法制讲座，邀请县人大、法院、司法、检察等单位到我局开展专题讲座、座谈会，互相交流经验，取长补短。

（2）参加上级培训。组织执法人员参加省农业厅及xx市举办的各类法律法规培训班。

（3）落实执法人员学法要求。要求农业系统工作人员强化学习，鼓励工作人员通过多种渠道自学法律法规，每年每个执法人员的法律知识学习时间不少于40小时，不断提升行政执法水平。

（4）强化对管理相对人的培训。

通过农资执法监管示xx县项目，加强对农资生产、经营者的培训工作，增强其守法经营意识。重点对20家放心农资店、农资经营户、农资使用大户进行法制培训，拟年度培训人员达500人次以上。

4、突出六结合宣传法律。

为把普法工作推向深入，使法律、法规知识进村入户到企业，把成效落到实处，我局着力抓好六个结合：

(1)普法教育与重大节日相结合。以“12·4”全国法制宣传日为主题,组成宣传小组积极参与法制宣传工作,重点围绕《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《农药标签管理办法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规以及《全面禁止在国内销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的公告》，对农民群众进行法制宣传。

(2)普法教育与“放心农资进乡入村”活动相结合。深入到企业、农资经营网点、市场、农资产品集散地以及农村圩场等主要场所开展法律咨询活动，传达中央相关文件精神，拟发放宣传画、宣传资料在3000份左右，普及识假辩假农药、肥料、种子等知识，指导农民在购买农资时要注意索证索票，提高农民群众的自我保护能力，鼓励农民群众积极参与打假。

(3)普法教育与农业执法相结合。在执法过程中，针对农资经营者存在不同问题，给予相关的法律、法规宣传。

(4)普法教育与科技下乡相结合。结合农业科技下乡活动，积极宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《农业法》、《畜牧法》、《物权法》等。

(5)普法教育与社团活动相结合。在农学会、茶叶协会、农民合作社等活动时，有针对性地宣传《农产品质量安全法》、《农药标签和说明书管理办法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品包装和标识管理办法》以及《农民专业合作社法》等法律法规。

(6)普法教育与县乡开展科技示范、丰产竞赛科技户、专业户相结合，做到把法律送到农民心中。

三、强化农业执法，全面推进法治过程

1、强化执法检查，规范农资市场。坚持日常巡查与专项治理行动相结合。20xx年拟展开护农保春耕、夏季农资打假百日行动专项整治、秋冬季农资打假促增收等3项执法专项治理行动。

2、清理各项农业行政职权，规范行政权力运行。一是认真编制行政权力清单。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。力求做到权力清单全面真实，每项行政权力流程编制内容齐全、程序规范、责任明确、操作简捷，行政权力运行过程准确无误。二是规范行政审批及自由裁量权。建立完善行政审批定期清理公布制度。做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。三是透明运行行政权力。制作xx县农业局行政审批服务指南，包括审批项目、法律依据、审批条件、办理材料、审批流程等等，并在政府门户网上进行公开。积极落实网上行政审批的办理，接受相关部门的监督。

3、抓好各项减负惠农政策的落实，切实维护农民合法权益。坚持“多予、放活”的方针，深化宣传引导，健全完善制度，加强监管惩处，规范涉农执罚收费行为，全面落实党的各项减负惠农政策，进一步创新工作思路、改进工作作风、强化工作措施切实维护农民的合法权益。对问题比效突出的单位，实行曝光，并对责任单位领导进行行政处理；坚持与纠风、物价部门协作配合，齐抓共管，努力把我县农民负担减下来。

认真贯彻落实全省司法行政系统平安和谐发展现场观摩会议精神，围绕市委、市政府中心工作，解放思想，创新发展，改进服务，认真组织实施“七五”普法规划。以实施公共法律服务体系全覆盖工程、法治宣传育民工程、人民调解利民工程、法律服务惠民工程、社区矫正安民工程为主要任务，充分发挥职能作用，为“十三五”时期全市经济社会发展提供有力的法律服务和法治保障。

（一）强化法治宣传教育，推进全民法治意识。实施“七五”普法宣传规划，将编写印制《“七五”普法教育读本》向每户家庭发放。完善法治教育与廉政文化教育、红色文化教育、法治文化广场、新型城镇化、诚信建设相结合的法治宣传平台。组织开展党校干部培训教育，增加党校培训党员领导干部法治教育课。依托市进行的党群服务中心建设和文化广场建设，在各乡镇街道、村居社区的文化广场设立普法宣传栏，将法治宣传深入到村居、社区，切实提高市民法律意识。创新法治宣传载体和形式，采取普法教育读本、普法培训班，法治讲座等形式，利用电视专栏、网站、微博、微信等新媒体开辟法治宣传新阵地，切实提高普法对象的法律素质和水平。

（二）加大特殊人群管控帮扶力度，维护社会稳定。加强安置帮教、社区矫正培训教育基地建设，加大对特殊人群的教育帮扶力度。加大社区矫正、安置帮教工作宣传力度，发现和培育典型经验，营造社会良好氛围。加强社区矫正管控力度，促进工作务实创新，进社区矫正工作制度化、规范化、法制化。

（三）完善矛盾调解机制，维护社会稳定。完善医患矛盾、劳资纠纷、涉法涉诉、食品安全等行业性、专业性人民调解组织建设，力求形成特色、创出工作亮点。做好矛盾纠纷排查调处工作，实行调访一体化，消除不稳定因素，实现“大调访、大调解、大稳控”格局。

（四）加强公共法律服务体系建设。整合法律服务资源，在市、乡、村三级建立起法律服务体系，形成服务对象各有侧重，法律服务全覆盖的大服务格局。加强综合法律服务中心建设，探索与信访部门对接机制，设立涉访涉诉法律援助中心，集中、联合办案，提供无偿法律援助。完善“12348”法律服务平台建设，扩大法律援助范围，维护广大弱势群体的合法权益，建立政府购买公共法律服务机制，探索推行法律援助案件按难易度和社会影响面分档补贴机制。研究成立“市维护企业权益协会”，为企业提供法律服务，切实维护企业合法权益。完善政府法律顾问制度，在部门、乡镇、村庄配备法律顾问，实现法律顾问全覆盖。

（五）强化公证、律师、基层法律服务业职能作用。完善律师为党委政府制定改革方案、出台改革文件、推进改革措施提供法律咨询、法律意见和法律审核服务机制。探索公证体制改革，扩大公证服务覆盖面，明确政府各项工作全面引入公证机制，大力开拓公证业务新领域。推进法律服务向社区、乡村延伸，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。建立律师执业权利保障、救济、责任追究、违法违规执业惩戒机制，优化律师执业的法治环境。

（六）推进司法所规范化建设。从实际出发，根据相关政策文件，积极争取党委政府支持，稳步推进司法行政机关基础设施建设和司法所规范化建设，夯实司法行政根基。

（七）司法行政队伍建设。加强司法行政队伍思想建设，增强宗旨意识和作风建设，用足空缺政法专项编制，逐步配齐基层司法所人员。通过业务培训和以工代训的方式，不断提高司法行政队伍业务能力和业务素质，进一步加强干部职工党风廉政建设工作。

（八）围绕市委、市政府的中心工作，按时保质完成市委、市政府和上级业务部门交办的各项工作任务。

2023年乡镇计生工作计划篇4

为了进一步加强计划生育宣传教育活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，更好促进我镇计生工作开展，现就20xx年继续深入开展计生宣传教育工作做好如下安排：

以党的十八大精神为指导，坚持面向社会、面向基层、面向家庭的原则，按照“以人为本、创新思维、整合资源、务求高效、群众参与、因地制宜”24个字指导方针，紧紧围绕建设文明幸福家庭，建设新型生育文化这一中心，努力营造良好的社会环境，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，以努力消除农村特别歧视，促进出生人口性别比趋向正常为指导思想，广泛宣传“女儿也是传后人”等科学文明，进步的婚育观念，不断构建新型生育文化，使新型婚育观念深入人心。

一、加强宣传力度

为乡镇主要街道、路口、人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。

二、宣传口进村入户率提高

对省、市、县里下发的计生政策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，防止有些村干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

三、发挥媒体作用

各村应根据本村实际，利用广播或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

四、充分调动女小组长的积极性

计生协会应组织各村女小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，女小组长才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄妇女。同时，女小组长随访服务工作也应到尽到，使育龄妇女感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。

2023年乡镇计生工作计划篇5

20__年，牛田镇计划生育技术服务站工作在上级领导的支持和重视下，围绕计划生育优质服务，避孕节育“知情选择”为重点，逐步开展避孕优生咨询服务和生殖道感染的防治工作，进一步推动“三大工程”向前发展，现将今年工作计划如下：

一、提高服务质量，加强队伍素质建设

为了加强计划生育技术服务质量和水平，规范计划剩余技术服务行为，提高技术服务质量和水平，为人民群众提供优质、安全、满意的计划生育技术服务。我站在平时不断加强学习，在实践中不断总结经验，努力提高，坚持以民为本，以服务对象为中心，做广大育龄群众的贴心人。

二、加强宣传教育

寻求群众最能理解和接受的方式，注重针对性，努力做到宣传内容符合宣教对象，方式方法符合其心理特征，做到深入乡村，服务上门，满足服务对象计划生育生殖保健及相关方面的需求。

三、开展“三查”服务活动，有效杜绝计划外生育

坚持把落实避孕节育措施做为计划生育的首要任务，坚持以避孕为主，特别是抓好上环工作，是当前控制违法怀孕，减少违法生育的重要方法。20__年12月至20__年4月底，县下达350例上环任务，全面完成任务。集中开展宣传服务工作，提高上环率和避孕有效率。为提高计生质量打下基础，有效和动员群众接受一年四个季度的“三查”活动，有效杜绝计划外生育的现象。广泛深入开展生殖保健和自我保健意识;坚持全面开展妇科疾病的普查，并对妇科疾病力所能及地给予治疗，实行免费服务。

在以后的工作中，我站立足前言，自我更新，不断学习从理论到实践多方面的知识，积极推进人口与计划生育工作，为使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业作出应有的贡献。

2023年乡镇计生工作计划篇6

上半年，宜兴埠镇计生宣传工作服务群众为中心，以开展‚倡导婚育新风‛宣传活动为载体，以推进家佳计划为抓手，持续增强计划生育的影响力和针对性，推动计生工作上水平。

一是抓活动，营造浓厚氛围

紧紧围绕‚倡导婚育新风，促进性别平横‛的宣传主题，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，深化宣传教育活动。

一是广泛开展集中性宣传活动。在人流密集、开放公开的公共场所设立宣传点，免费向过往群众发放关于更年期健康、优生优育、计划生育政策、生殖健康保健等各种宣传材料，设立有关生育关怀、奖励扶助等大型展牌，悬挂关于‚天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安‛、‚消除性别歧视，促进家庭和谐‛等内容多幅标语，设立咨询台现场进行答疑，短时间内在全镇范围营造了少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立了和谐家庭、和谐社会的文明理念。上半年，我镇共组织各类集中性宣传活动十余次，免费发放宣传材料及宣传品15000余份，避孕套20xx0余只，免费接受咨询500余人次。

二是集中开展日常性宣传活动。强化育龄群众的直接宣传导向，充分利用短信平台、飞信等现代化的宣传手段，将本次宣传周的宣传主题、内容、时间、地点第一时间发送到育龄妇女。同时强化入户宣导，以没次宣传主题为主要宣传内容，结合群众对婚、性、孕、育及生殖保健知识的需求，将精心制作的小折页、笔等群众喜闻乐见的宣传品入户发放到位。截止目前，我镇各类宣传品的入户率达到95%以上，确保了每次宣传活动达到人人皆知、户户知晓的宣传声势。

二是抓载体，深化工作内容

以温馨、健康、关爱为主题，以建设社会主义新型生育文化为目标，不断深化计生工作内容。

一、大力实施早期教育发展工程。深入开展‚家佳推进计划‛，在全面扩展计生服务的链条和范围的基础上，对0-3岁早期发展工作进行了重点深入的部署，全力打造我镇早期教育发展工程的品牌。一是建立0-3岁婴幼儿早期教育发展基地。按照‚公益优先、注重品质‛的要求，先后投入余万元，在镇中心幼儿园内建立了具有较高的专业品质，集咨询、训练、游戏、启蒙、体验及指导等多种功能为一体的宜兴埠镇人口早期教育发展基地，占地面积达到平米。基地内设感统训练、快乐音乐、智慧书屋、精细活动、社交体验5大功能区。二是建立早期教育服务网络。明确职责和分工，确立了由镇政府负责投入经费、组织协调，镇计生办负责具体指挥运行，村居计生专干负责入户指导，早教基地负责课程设定、安排师资力量的早期教育服务网络。截止目前，0-3岁婴幼儿家庭入户指导宣传率达到了100%，利用早期教育发展基地开展亲自活动10余次，得到了婴幼儿家庭的广泛认可和欢迎。三是建立专业化的早期教育队伍。成立了60人宜兴埠镇早期教育服务骨干和宜兴埠镇早期教育入户指导员两只队伍，全面负责早教课程和方法的指导和推广。同时积极参加区计生委开展的关于人口早期教育先进理念和专业早教知识的培训，定期邀请早教专家到我镇开展早教知识讲座，不断提高我镇早教从业人员的理论专业水平和实际操作水平，增强服务本领。

二、持续增强扩大古镇网站、论坛、飞信、沃友等网络媒介的影响力。在继续搞好本镇计生网站、论坛、贴吧等网络宣传媒介的建设和改进工作的同事，将网络媒体的影响力扩大到群众中去。进一步细化古镇论坛内容，以每个街居为单位将论坛分为18个板块，各街居均有自己的集中板块，作为报道本街居计划生育工作的阵地，不断增强论坛的针对性。与此同时，将宜兴埠镇飞信、沃友服务全面推广至育龄妇女当中，以每日免费发送《天气预报》和《天天养生》为抓手，促进广大育龄妇女、群众自愿加入飞信。同时扩展飞信服务内容，将优生优育、生殖健康、计生政策以及开展计生各项活动及工作的信息及时通知到育龄群众当中，增强计生工作对育龄群众的凝聚力和影响力。

三、创新完善宜兴埠镇计划生育利益导向新机制。20xx年，宜兴埠镇根据计生工作新形势，结合宜兴埠镇实际，制订出台了《宜兴埠镇计划生育利益导向新机制实施意见》，在巩固和完善各项优先优惠政策的基础上进一步健全利益导向机制，加大资金筹措力度，立足于解决计划生育群众最关心的利益问题。与此同时，今年伊始，在结合前几年利导政策实施效果基础上，对利益导向机制开展深入调研，进一步加强各项利导政策的效果分析，上半年《关于我镇人口和计划生育利益导向政策的分析评估和完善对策》在区调研交流活动中获得了全区第一。

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下半年工作计划

一是继续完善早期教育基地的各项配备。预计将购进各种大型情景玩具、音乐乐器、活动工具等各类早教教具达到62种600余件。确保在硬件的配备上充分考虑到每一个孩子的成长需要和特点，确保了每一位来到早教基地家庭都能够得到包括大运动、社会行为、认知、语言等全方位训练和体验。

二是加强‚家佳示范户‛三级联创和‚我身边的家佳示范户‛活动的宣传力度。做到有安排、有活动、有评选、有表彰。督促各街及时上报典型案例，并对案例进行逐一审查，确保我们的示范户都是实在的优秀，能起到典型示范作用的。同时切实加强宣传力度，充分利用我镇的飞信、短信平台

三是出台新的利益导向机制方案。进行重新梳理，加强各项政策的改进和创新，拓展利益导向的广度和深度，推动形成与经济社会政策更加衔接兼容的计划生育利益导向体系，保证计划生育家庭真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障。

四是出台宜兴埠镇20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则。以《北辰区20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则》为基础，整理一年来计生工作的经验和教训，对《宜兴埠镇关于对各街和街道计划生育工作实行绩效考核的实施意见》进行重新的整理和补充，修改部分条款和考核标准，使绩效考核更符合我镇计划生育工作的实际情况，真正起到奖励先进，督促后进的作用，使我镇明年计生工作水平更上一层楼。

目前的问题

一、利导问题。部分政策利导机制失灵。在‚利导‛机制中，‚利‛是基础和前提，‚导‛是关键和目的，‚导向‛作用就是让群众得到物质利益同时，转化推动目标的精神动力。但是，我们有些政策显然已不适应当前实际情况。最突出是从20xx年开始施行的退二胎指标奖和晚婚奖。以退标奖为例：在整个利导机制中，退标奖的含金量是最高的，区、镇、村三级奖励，一户家庭最高可以拿到3400元，其中镇街奖励1400元。但是，衡量奖励效果并不仅仅退标人数的绝对值，还有是否降低了生育水平和二孩生育数，从目前数据来看，退标奖的实施对降低群众生育欲望，降低二孩出生水平并没有明显的正相关的效果。同时，从基层了解看，退二胎指标的家庭大多是本来就没有生育二孩愿望的家庭，而对二孩摇摆不定家庭并不会为了退标奖出台而放弃生育二孩的倾向。因此，就宜兴埠镇来说，退标奖已经单纯沦为独生子女家庭奖励，前期导向作用不在，‚利导‛仅剩‚利‛而无‚导‛。另一方面，在我国现阶段全社会的养老保障体系还不健全的情况下，仅仅单纯鼓励退二孩，会降低计生家庭未来抗风险能力，同时增加了地方性在抵御人口风险中的财政支出，面对中国日渐深化的老龄化趋势，单纯提倡降低出生人口数量已经不利于人口的长远安全和社会的和谐稳定。

二、惩罚不到位。目前我镇对计划生育奖励得多，惩罚的少。老百姓普遍心理能赖就赖，有的通过个人手段上了户口，有的等人口普查机会上户口。惩罚不到位，造成群众对计划外生育的后果没有强烈的意识，而且对周围群众产生了不好的影响，认为政策放宽了，可以随意生了。

解决措施

一是进一步加强统计信息的准确度。要求各街居以求真务实为导向，采取均数监控、个案核查、过程管理的方法，坚决把家底摸清、把数字搞实。采取有力措施，对全员人口系统中育龄妇女信息进行再一次的彻底核实，对本镇全部6092名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址，进行逐一重新核对，特别是对已婚和未婚育龄妇女婚育情况进行深入排查，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，不留死角。

二是进一步加强人户分离人员联系。以今年春季育龄妇女健康查体和发放各项计生利导奖励的有力契机，对人户分离育龄妇女信息进行进一步核查，再次核实其现居住地址、联系电话等各项信息。同时对人户分离中的重点人员，采取实地走访、部门间信息间交流等多种有效途径，确保其联系信息的真实有效，做到不丢漏一人，不失控一人，保证人户分离人员管理不断线。

三是进一步加强入户访视工作。进一步明确育龄妇女管理人，明确专职管理范围，严格按照计划生育随访服务制度，以重点育龄妇女为对象，要求各街居专职切实加强经常性入户随访工作。与此同时，切实强化入户随访工作的督促检查，镇计生办坚持每季度对入户随访工作的落实情况开展检查，并对入户随访效果进行如实考核打分，分数直接计入年底考核，直接与年终奖励挂钩，每季一小结，年终大总结，确保入户工作制度得到严格贯彻、扎实开展。

四是进一步加强社会抚养费征收力度。针对当前计划外生育有所抬头的现象，将对近年来拒缴、拖欠社会抚养费进行一次严厉整治，在全镇氛围内对违法生育现象敲山震虎。确定征收目标，对政策外生育者，发现一例征收一例，不故意拖，不留死角。坚持法制教育为先，主动上门做工作，对违法生育对象面对面地进行计生法律法规的宣传教育，督促违法生育对象主动缴纳社会抚养费;对拒不缴纳社会抚养费的对象，依法采取强制手段，送法院进行拘留;对在法律时效内未缴纳社会抚养费的对象，及时向法院提起强制执行申请，由法院牵头下达强制执行决定书，强势推进全镇社会抚养费征收工作扎实开展。

五是进一步加强宣传教育工作。以近一个阶段的‚倡导婚育新风，促进社会平等‛、‚北辰区squo;家佳示范户squo;创建评选活动‛以及‚5.29会员活动日‛和‚母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日‛等为载体，开展形式多样的宣传活动。同时，要求各街居专干切实做好入户宣传，采取上门宣讲、发放明白纸、集中授课等方式提高政策入户率和群众的知晓率，宣传品入户率达到100%。短期内在全镇范围内营造少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立和谐家庭、和谐社会的文明理念，从而提高群众实行计划生育政策的自觉性，有力地促进宜兴埠镇计生工作上水平上台阶。

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